This article is devoted to analysis of current changes in legislation, which entailed new restrictions of constitutional right of citizens to freedom of movement. It is adopted on 28 December 2013 amendments to the Federal law « On specially protected natural areas». According to the author, these changes contradict the current system of regulations, including three article of the Constitution of the Russian Federation. The article discusses the possible adverse eff ects of these innovations. The author comes to the conclusion that changes in legislation, initially aimed at the protection and nature conservation, will lead to deterioration in its condition.
constitutional right to freedom of movement, restriction of the constitutional right to freedom of movement, particularly protected natural territories
Право граждан на свободу передвижения закреплено в ст. 27 Конституции РФ [1] и принятом в развитии данной конституционной нормы Законе РФ от 25 июня 1993 г. №5242-1 «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее – закон о свободе передвижения) [2].
ФЗ РФ от 24 ноября 1996 г. №132- ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» [3] (ст. 6) воспроизвел конституционную норму, конкретизировав ее применительно к туристам: «При подготовке к путешествию, во время его совершения, включая транзит, турист имеет право на свободу передвижения, свободный доступ к туристским ресурсам с учетом принятых в стране (месте) временного пребывания ограничительных мер». Но поскольку туристы не перемещаются
1. Konstitutsiya RF (prinyata vsenarodnym golosovaniem 12 dekabrya 1993 g.).
2. Zakon RF ot 25 iyunya 1993 g. №5242-1 «O prave grazhdan na svobodu peredvizheniya, vybor mesta prebyvaniya i zhitel´stva v predelakh Rossiyskoy Federatsii». Vedomosti SND i VS RF - 1993 g. - №32 - St. 1227.
3. Federal´nyy zakon RF ot 24 noyabrya 1996 g. №132-FZ «Ob osnovakh turistskoy deyatel´nosti v RF». Sobr. zakonodatel´stva RF» - 1996 - №49 - St. 5491.
4. Federal´nyy zakon RF ot 28 dekabrya 2013 g. №406-FZ «O vnesenii izmeneniy v Federal´nyy zakon «Ob osobo okhranyaemykh prirodnykh territoriyakh» i otdel´nye zakonodatel´nye akty Rossiyskoy Federatsii». Ofitsial´nyy internet-portal pravovoy informatsii http://www.pravo.gov.ru - (data obrashcheniya: 30.12.2013).
5. Nalogovyy kodeks Rossiyskoy Federatsii (chast´ pervaya)» ot 31.07.1998 N 146-FZ (red. ot 28.12.2013). Sobranie zakonodatel´stva RF - 1998 g. - №31 - St. 3824.
6. Kassatsionnoe opredelenie sudebnoy kollegii po grazhdanskim delam Verkhovnogo Suda KBR ot 24 yanvarya 2007 g. po delu №33-30/2007 g.. iz lichnogo arkhiva.
7. Opredelenie sudebnoy kollegii po grazhdanskim delam Verkhovnogo Suda KChR po delu №33-51/06 ot 7 fevralya 2006 g.. iz lichnogo arkhiva.
8. Ofitsial´nyy sayt dumskoy fraktsii «Spravedlivaya Rossiya» //http://sergeymironov.livejournal.com/?skip=15 (data obrashcheniya: 18.06.2014).
