Service & Tourism: Current ChallengesService & Tourism: Current ChallengesСовременные проблемы сервиса и туризма1995-04112414-9063345210.12737/5602Экспертное мнение по вопросам развития туризма и сервисаExpert opinion on the development tourism and serviceЭкспертное мнение по вопросам развития туризма и сервисаChanges in the legislative regulation of the right to tourists´ freedom of movementИзменения в законодательном регулировании права туристов на свободу передвиженияГузеева Наталья Владимировна Guzeeva Natalya Владимировна guznat@yandex.ru0109201401092014837984https://spst-journal.editorum.ru/en/nauka/article/3452/view
Данная статья посвящена анализу актуальных изменений в законодательстве, повлекших за собой новые ограничения конституционного права граждан на свободу передвижения. Речь
идет о принятых 28 декабря 2013 г. поправках в ФЗ РФ «Об особо охраняемых природных территориях». По мнению автора, данные изменения противоречат действующей системе нормативных актов, в том числе трем статьям Конституции РФ. В статье рассматриваются возможные негативные последствия данных нововведений. В результате автор приходит к выводу, что изменения в законодательстве, изначально направленные на защиту и охрану природы, приведут к ухудшению ее состояния.
This article is devoted to analysis of current changes in legislation, which entailed new restrictions of constitutional right of citizens to freedom of movement. It is adopted on 28 December 2013 amendments to the
Federal law « On specially protected natural areas». According to the author, these changes contradict the current system of regulations, including three article of the Constitution of the Russian Federation. The article discusses the possible adverse eff ects of these innovations. The
author comes to the conclusion that changes in legislation, initially aimed at the protection and nature conservation, will lead to deterioration in
its condition.
конституционное право на свободу передвиженияограничения конституционного права на свободу передвиженияособо охраняемые природные территориизаповедникинациональные паркиплата за посещение особо охраняемых природных территорий.constitutional right to freedom of movementrestriction of the constitutional right to freedom of movementparticularly protected natural territories
Право граждан на свободу передвижения закреплено в ст. 27 Конституции РФ [1] и принятом в развитии данной конституционной нормы Законе РФ от 25 июня 1993 г. №5242-1 «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее – закон о свободе передвижения) [2].ФЗ РФ от 24 ноября 1996 г. №132- ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» [3] (ст. 6) воспроизвел конституционную норму, конкретизировав ее применительно к туристам: «При подготовке к путешествию, во время его совершения, включая транзит, турист имеет право на свободу передвижения, свободный доступ к туристским ресурсам с учетом принятых в стране (месте) временного пребывания ограничительных мер». Но поскольку туристы не перемещаются
Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.).Konstitutsiya RF (prinyata vsenarodnym golosovaniem 12 dekabrya 1993 g.).Закон РФ от 25 июня 1993 г. №5242-1 «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ - 1993 г. - №32 - Ст. 1227.Zakon RF ot 25 iyunya 1993 g. №5242-1 «O prave grazhdan na svobodu peredvizheniya, vybor mesta prebyvaniya i zhitel´stva v predelakh Rossiyskoy Federatsii». Vedomosti SND i VS RF - 1993 g. - №32 - St. 1227.Федеральный закон РФ от 24 ноября 1996 г. №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» // Собр. законодательства РФ» - 1996 - №49 - Ст. 5491.Federal´nyy zakon RF ot 24 noyabrya 1996 g. №132-FZ «Ob osnovakh turistskoy deyatel´nosti v RF». Sobr. zakonodatel´stva RF» - 1996 - №49 - St. 5491.Федеральный закон РФ от 28 декабря 2013 г. №406-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru - (дата обращения: 30.12.2013).Federal´nyy zakon RF ot 28 dekabrya 2013 g. №406-FZ «O vnesenii izmeneniy v Federal´nyy zakon «Ob osobo okhranyaemykh prirodnykh territoriyakh» i otdel´nye zakonodatel´nye akty Rossiyskoy Federatsii». Ofitsial´nyy internet-portal pravovoy informatsii http://www.pravo.gov.ru - (data obrashcheniya: 30.12.2013).Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 28.12.2013) // Собрание законодательства РФ - 1998 г. - №31 - Ст. 3824.Nalogovyy kodeks Rossiyskoy Federatsii (chast´ pervaya)» ot 31.07.1998 N 146-FZ (red. ot 28.12.2013). Sobranie zakonodatel´stva RF - 1998 g. - №31 - St. 3824.Кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда КБР от 24 января 2007 г. по делу №33-30/2007 г. // из личного архива.Kassatsionnoe opredelenie sudebnoy kollegii po grazhdanskim delam Verkhovnogo Suda KBR ot 24 yanvarya 2007 g. po delu №33-30/2007 g.. iz lichnogo arkhiva.Определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда КЧР по делу №33-51/06 от 7 февраля 2006 г. // из личного архива.Opredelenie sudebnoy kollegii po grazhdanskim delam Verkhovnogo Suda KChR po delu №33-51/06 ot 7 fevralya 2006 g.. iz lichnogo arkhiva.Официальный сайт думской фракции «Справедливая Россия» //http://sergeymironov.livejournal.com/?skip=15 (дата обращения: 18.06.2014).Ofitsial´nyy sayt dumskoy fraktsii «Spravedlivaya Rossiya» //http://sergeymironov.livejournal.com/?skip=15 (data obrashcheniya: 18.06.2014).