В статье разделены понятия детский туризм и детский социальный туризм, рассмотрены системные проблемы функционирования детских санаторно-курортных и оздоровительных учреждений Крыма. Проведен ретроспективный анализ формирования сферы детского социального туризма в Крыму с учетом экономической трансформации обеспечения социальной поддержки здоровья детей в условиях командной и рыночной систем хозяйствования. Обоснованы факторы, повлиявшие на кризисное состояние учреждений детского оздоровления, а именно: процессы приватизации собственности учреждений детского отдыха, недостаточность бюджетного финансирования государственных программ по оздоровлению детей социально незащищенных категорий, снижение показателей качества детского здоровья. Предложены направления долгосрочных перспектив развития детских здравниц Крыма, связанных со сферой детского туризма в туриндустрии России. В рамках обеспечения федеральной поддержки оздоровления детей аргументировано создание в установленном порядке государственного заказа на организацию отдыха и оздоровление детей льготных категорий при совершенствовании системы финансовой поддержки детских оздоровительных учреждений. Выделены тенденции развития детских санаториев Крыма по направлениям более широкой специализации, перепрофилизации существующих здравниц с учетом изменения структуры заболеваемости детского контингента населения, комплексности лечения. К системе управления процессами функционирования и развития рекреационно-туристическо-го комплекса, формируемой в рамках административно-территориальных образований, предложено относить элементы: ресурсные компоненты рекреационного потенциала (природные, кадровые, финансовые, материальные, технологические, информационные), организационно-правовое обеспечение форм собственности в рекреационно-туристическом комплексе, включающее взаимоотношения, возникающие в процессе владения, пользования, управления, обмена различными категориями ресурсов, государственное регулирование процессов в системе детских оздоровительных учреждений.
социальный туризм, детский отдых, санаторий, оздоровление, государственная программа
Забота о здоровье будущего поколения является одной из важнейших функций государства. Во времена СССР в Крыму была создана мощная сеть детских курортов. За последние десятилетия произошли значительные изменения в состоянии системы курортной помощи детям на Украине и в России. Актуальность темы исследования базируется на необходимости разрешить противоречие, заключающееся в том, что с одной стороны наблюдается сокращение численности населения, ухудшение репродуктивного здоровья нации и связанное с ним ухудшение здоровья детей, недостаточное выполнение программы государственных гарантий в области его охраны, а с другой — происходит падение социально-экономической эффективности функционирования курортных регионов в целом, имеет место неэффективное управление отраслевым развитием, разрушение сети стационарных детских санаторно-курортных и оздоровительных учреждений Республики Крым, обеспечивающих значительную часть отдыха и реабилитации детей.
Разрешение обозначенного противоречия имеет первостепенное значение для рекреационно-туристического комплекса Крыма, так как в свое время полуостров являлся очевидным лидером по детскому оздоровлению, располагая объективными предпосылками такой специализации,
1. Бережная И.В. Формы организации и методы управления рекреационной сферой в новых условиях хозяйствования (на примере Крымского региона): Автореф. дис... к.э.н.: 08.02.03. Донецк, 1997. 21 с.
2. Ганиева А.К. Обоснование целевого использования природного потенциала Крыма для специализации детского курорта // Економіка: проблеми теорії та практики. 36. наук. пр. Вип. 191: В 4-х т. Т. II. Дніпропетровськ: ДНУ, 2004. С. 524-528.
3. Ганиева А.К. Экономические аспекты формирования концепции развития детского отдыха и оздоровления в Крыму// Культура народов Причерноморья. 2005. №68. С. 93-95.
4. Горчакова Г.А., Галина И.В., Есипенко Л.Е. Детские здравницы Украинской ССР. К.: Здоров´я, 1978.238 с.
5. Дышловой И.Н. Принципы управления санаторно-курортными и туристическими учреждениями Украины // Культура народов Причерноморья. 2003. №45. С. 33-36.
6. Ефремов А.В., Бережная И.В., Матевосян Е.Н. и др. Устойчивое развитие рекреационно-эконо-мического комплекса Крыма. Симферополь: Таврия, 2002. 300 с.
7. Мольская Н.Е. Комплексное лечение больных детей с последствиями полиомиелита в санаторно-курортных условиях Евпатории. К.: Здоров´я, 1965. 255 с.
8. Цехла СЮ. Трансформация рекреационной деятельности и развитие региональных рынков ку-рортно-рекреационных услуг (методология, анализ и пути совершенствования): Монография. Симферополь: Таврия, 2008. 352 с.
9. Цопа Н.В. Менеджмент международного туризма (на примере Автономной Республики Крым): Дис... к.э.н.: 08.02.03. К., 1999. 190 с.
10. Санаторно-курортне лікування, організований відпочинок та туризм в Автономній Республіці Крим / Государственный Комитет Статистики Украины, Главное Управление Статистики в АРК. Исх. 07-40/82 от 31.02.13.
11. Golikova О.М., llkevich S.I/. Children´s Health Tourism: a Strategic Analysis of Russia´s Competitive Position // World Applied Sciences Journal 30 (Management, Economics, Technology & Tourism). 2014. P. 82-83.
12. MinnaertL, MaitlandR., Miller G. What is meant by «social tourism»? http://www.westminster.ac.uk/ research/a-z/centre-for-tourism-research/net-star/social-tourism (дата обращения: 12.01.2015).
13. Minnaert L, Schapmans M. Tourism as a form of social intervention: The Holiday Participation Centre in Flanders // Journal of Social Intervention: Theory and Practice. 2009. Vol. 18. Issue 3. P. 42-61.
