В статье разделены понятия детский туризм и детский социальный туризм, рассмотрены системные проблемы функционирования детских санаторно-курортных и оздоровительных учреждений Крыма. Проведен ретроспективный анализ формирования сферы детского социального туризма в Крыму с учетом экономической трансформации обеспечения социальной поддержки здоровья детей в условиях командной и рыночной систем хозяйствования. Обоснованы факторы, повлиявшие на кризисное состояние учреждений детского оздоровления, а именно: процессы приватизации собственности учреждений детского отдыха, недостаточность бюджетного финансирования государственных программ по оздоровлению детей социально незащищенных категорий, снижение показателей качества детского здоровья. Предложены направления долгосрочных перспектив развития детских здравниц Крыма, связанных со сферой детского туризма в туриндустрии России. В рамках обеспечения федеральной поддержки оздоровления детей аргументировано создание в установленном порядке государственного заказа на организацию отдыха и оздоровление детей льготных категорий при совершенствовании системы финансовой поддержки детских оздоровительных учреждений. Выделены тенденции развития детских санаториев Крыма по направлениям более широкой специализации, перепрофилизации существующих здравниц с учетом изменения структуры заболеваемости детского контингента населения, комплексности лечения. К системе управления процессами функционирования и развития рекреационно-туристическо-го комплекса, формируемой в рамках административно-территориальных образований, предложено относить элементы: ресурсные компоненты рекреационного потенциала (природные, кадровые, финансовые, материальные, технологические, информационные), организационно-правовое обеспечение форм собственности в рекреационно-туристическом комплексе, включающее взаимоотношения, возникающие в процессе владения, пользования, управления, обмена различными категориями ресурсов, государственное регулирование процессов в системе детских оздоровительных учреждений.
In this article the authors present concept of shared children´s tourism and children´s social tourism, considered systemic problems in the functioning of children´s sanatorium and health institutions of the Crimea. First, the authors provided a retrospective analysis of the formation and the scope of children´s social tourism in Crimea how the economic transformation is conducted in provision of social support for children´s health in a command and market economic systems. Substantiated are the factors affecting the crisis state of institutions of child health improvement: the processes of privatization of property of children´s health institutions, lack of budget financing of government programs to improve the health of children from socially disadvantaged groups, the decline in the quality of children´s health. The article highlights directions of the long-term prospects for the development of children´s health resorts of Crimea related to the development of children´s tourism in the tourism industry in Russia. As in the federal programme of support for rehabilitation of children argued, there should be the establishment of the state order for recreation system and financial support for children´s health institutions. The authors note trends in the development of children´s health centers of Crimea in the following directions: wider specialization, existing health centers, taking into account changes in the structure of child populations, comprehensive treatment. To create control systems of functioning and development for the recreational and tourist complex, which are formed within the administrative-territorial formations, there should be introduced the following elements: resource componentsof recreational potential (natural, human, financial, material, technological, informational), organizational and legal support of the form of ownership in the recreation and tourism complex, including the relationship arising in the course of ownership, management, exchange of different categories of resources, state regulation of processes in the system of children´s health institutions.
Забота о здоровье будущего поколения является одной из важнейших функций государства. Во времена СССР в Крыму была создана мощная сеть детских курортов. За последние десятилетия произошли значительные изменения в состоянии системы курортной помощи детям на Украине и в России. Актуальность темы исследования базируется на необходимости разрешить противоречие, заключающееся в том, что с одной стороны наблюдается сокращение численности населения, ухудшение репродуктивного здоровья нации и связанное с ним ухудшение здоровья детей, недостаточное выполнение программы государственных гарантий в области его охраны, а с другой — происходит падение социально-экономической эффективности функционирования курортных регионов в целом, имеет место неэффективное управление отраслевым развитием, разрушение сети стационарных детских санаторно-курортных и оздоровительных учреждений Республики Крым, обеспечивающих значительную часть отдыха и реабилитации детей.Разрешение обозначенного противоречия имеет первостепенное значение для рекреационно-туристического комплекса Крыма, так как в свое время полуостров являлся очевидным лидером по детскому оздоровлению, располагая объективными предпосылками такой специализации,