Service & Tourism: Current ChallengesService & Tourism: Current ChallengesСовременные проблемы сервиса и туризма1995-04112414-9063251010.12737/4313История повседневностиHistory of everyday life История повседневностиSoviet housing in the 1920-1930-ies.: between class and sustainabilityСоветское жилищное хозяйство в 1920-1930-е гг.: между классовой линией и самоокупаемостьюhttps://orcid.org/0000-0003-1443-8452ОрловИгорь БорисовичOrlovIgor BorisovichiOrlov@mail.ru
доктор исторических наук;
doctor of historical sciences;
Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики"МоскваРоссияNational Research University «Higher School of Economics»MoscowRussian Federation3005201430052014827885https://spst-journal.editorum.ru/en/nauka/article/2510/view
В статье на основе впервые вводимых в научных оборот архивных документов реконструируются основные направления жилищной политики 1920-1930-х годов. Делается вывод о зависимости политики в области жилищного строительства и коммунальных услуг от общей модели экономического развития (военный коммунизм, нэп и форсированная индустриализация).
In article on the basis of archival documents newly introduced into scientific use are reconstructed main trends of housing policy 1920-1930-ies. The correlation of the policy in the field of housing and communal services and the general model of economic development (war communism, the NEP and the forced industrialization) is revealed.
В межвоенный период закладывались специфические основы советского жилищно-коммунального хозяйства, включая централизацию строительных программ и остаточный принцип финансирования, создание современной городской инфраструктуры и ухудшение экологической ситуации, приоритет столичных городов и крупных промышленных центров в ущерб малым городам, бюрократизацию и различные общественные инициативы, острый жилищный кризис и т. п.Отчасти жилищные проблемы были порождением старой России. В крупных городах до революции основным типом жилья были казармы, подвалы и полуподвалы, а в большинстве городов - коечные помещения, землянки и полуземлянки. Например, в Петербурге в 1912 г. было около 150 тыс. «угловых жильцов», а в Москве в коечных помещениях проживали 327 тыс., то есть более 20% населения города [4. Д. 35. Л. 3]. Февральская революция резко осложнила ситуацию на рынке жилья. Не изменилось в лучшую сторону положение и после прихода к власти большевиков. Архивные документы показывают полный развал сферы ЖКХ в период революции и Гражданской войны. Новых построек не
Близнакова Μ. Советское жилищное строительство в годы эксперимента: 1918-1 933 годы // Жилище в России: век XX. Архитектура и социальная история. Монографический сборник. М., 2001.Bliznakova Μ. Sovetskoe zhilishchnoe stroitel´stvo v gody eksperimenta: 1918-1 933 gody. Zhilishche v Rossii: vek XX. Arkhitektura i sotsial´naya istoriya. Monograficheskiy sbornik. M., 2001.Гордон Л.А., Клопов Э.В. Что это было?: Размышления о предпосылках и итогах того, что случилось с нами в 30-40-е годы. М.: Изд-во политической литературы, 1989.Gordon L.A., Klopov E.V. Chto eto bylo?: Razmyshleniya o predposylkakh i itogakh togo, chto sluchilos´ s nami v 30-40-e gody. M.: Izd-vo politicheskoy literatury, 1989.Горений И.Е. Жилищные перспективы // Коммунальное дело. 1 926. № 1 9-20.Goreniy I.E. Zhilishchnye perspektivy. Kommunal´noe delo. 1 926. № 1 9-20.Государственный архив Российской Федерации (ГА РФ).Ф. Α-314. Главное управление коммунального хозяйства при Совете народных комиссаров РСФСР. Наркомат коммунального хозяйства РСФСР. Оп. 1.Gosudarstvennyy arkhiv Rossiyskoy Federatsii (GA RF).F. Α-314. Glavnoe upravlenie kommunal´nogo khozyaystva pri Sovete narodnykh komissarov RSFSR. Narkomat kommunal´nogo khozyaystva RSFSR. Op. 1.ГАРФ. Ф. Р-374. Центральная контрольная комиссия ВКП (б) - Народный комиссариат рабоче-крестьянской инспекции СССР. Оп. 21. Центральное бюро жалоб и предложений.GARF. F. R-374. Tsentral´naya kontrol´naya komissiya VKP (b) - Narodnyy komissariat raboche-krest´yanskoy inspektsii SSSR. Op. 21. Tsentral´noe byuro zhalob i predlozheniy.ГАРФ. Ρ-4041. Главное управление коммунального хозяйства НКВД РСФСР. Оп. 1. Общий отдел.GARF. Ρ-4041. Glavnoe upravlenie kommunal´nogo khozyaystva NKVD RSFSR. Op. 1. Obshchiy otdel.ГАРФ. Ф. Р-5446. Совет министров СССР. Оп.81а. Секретариат заместителя Председателя Совета народных комиссаров СССР А.Я. Вышинского.GARF. F. R-5446. Sovet ministrov SSSR. Op.81a. Sekretariat zamestitelya Predsedatelya Soveta narodnykh komissarov SSSR A.Ya. Vyshinskogo.ГАРФ. Ф. Р-5446. Совет министров СССР. Оп. 82. Секретариат заместителя Председателя Совета народных комиссаров СССР В.М. Молотова.GARF. F. R-5446. Sovet ministrov SSSR. Op. 82. Sekretariat zamestitelya Predsedatelya Soveta narodnykh komissarov SSSR V.M. Molotova.ГАРФ. Ф. Р-5545. Редакция журнала «Голос кожевника». Оп. 1.GARF. F. R-5545. Redaktsiya zhurnala «Golos kozhevnika». Op. 1.ГАРФ. Ф. Р-9475. Народный комиссариат местного самоуправления РСФСР. Оп. 1.GARF. F. R-9475. Narodnyy komissariat mestnogo samoupravleniya RSFSR. Op. 1.Кабо Е.О. Очерки рабочего быта: Опыт монографического исследования домашнего рабочего быта. Т. 1. М.: Книгоиздательство ВЦСПС, 1 928.Kabo E.O. Ocherki rabochego byta: Opyt monograficheskogo issledovaniya domashnego rabochego byta. T. 1. M.: Knigoizdatel´stvo VTsSPS, 1 928.Корноухова ГГ. Повседневность и уровень жизни городского населения СССР в 1920-1930-е гг. (На материалах Астраханской области): Дис. на соиск. учен, степ. канд. ист. наук. М., 2004.Kornoukhova GG. Povsednevnost´ i uroven´ zhizni gorodskogo naseleniya SSSR v 1920-1930-e gg. (Na materialakh Astrakhanskoy oblasti): Dis. na soisk. uchen, step. kand. ist. nauk. M., 2004.Ларин Ю. О судьях//Правда. 1923. 10 нояб.Larin Yu. O sud´yakh//Pravda. 1923. 10 noyab.Лебина Н.Б. Повседневная жизнь советского города: Нормы и аномалии. 1920-1930 годы. СПб.: Журнал «Нева» - Изд.-торг. дом «Летний сад», 1999.Lebina N.B. Povsednevnaya zhizn´ sovetskogo goroda: Normy i anomalii. 1920-1930 gody. SPb.: Zhurnal «Neva» - Izd.-torg. dom «Letniy sad», 1999.Осокина Е.А. За фасадом «сталинского изобилия»: Распределение и рынок в снабжении населения в годы индустриализации. 1927-1941. М.: РОССПЭН, 1997.Osokina E.A. Za fasadom «stalinskogo izobiliya»: Raspredelenie i rynok v snabzhenii naseleniya v gody industrializatsii. 1927-1941. M.: ROSSPEN, 1997.Российский государственный архив новейшей истории (РГАНИ). Ф. 3. Политбюро ЦК КПСС. Оп. 31. Жилищно-коммунальное строительство. 1918-1966 гг.Rossiyskiy gosudarstvennyy arkhiv noveyshey istorii (RGANI). F. 3. Politbyuro TsK KPSS. Op. 31. Zhilishchno-kommunal´noe stroitel´stvo. 1918-1966 gg.Российский государственный архив социально-политической истории (РГАСПИ). Ф. 17. ЦК КПСС. Оп. 85. Секретный отдел.Rossiyskiy gosudarstvennyy arkhiv sotsial´no-politicheskoy istorii (RGASPI). F. 17. TsK KPSS. Op. 85. Sekretnyy otdel.Смирнова Т.М. «Бывшие люди» Советской России: стратегии выживания и пути интеграции. 1917-1936 годы. М.: Издательский дом «Мир истории», 2003.Smirnova T.M. «Byvshie lyudi» Sovetskoy Rossii: strategii vyzhivaniya i puti integratsii. 1917-1936 gody. M.: Izdatel´skiy dom «Mir istorii», 2003.Фицпатрик Ш. Повседневный сталинизм. Социальная история Советской России в 30-е годы: город. М.: РОССПЭН, 2001.Fitspatrik Sh. Povsednevnyy stalinizm. Sotsial´naya istoriya Sovetskoy Rossii v 30-e gody: gorod. M.: ROSSPEN, 2001.Хроника // Коммунальное дело. 1924. № 5.Khronika. Kommunal´noe delo. 1924. № 5.